En este estudio el autor aborda temas que contribuyen de alguna forma a proponer que en Colombia exista la ética institucional, como un patrón de comportamiento para la organización estatal, apoyada en la moral individual del funcionario público. De nada sirve la expedición de leyes, si a quienes corresponde aplicarlas, no ponen en práctica un sano sentido o no actúan en forma ética en el gobierno municipal.