Este texto presenta los términos de referencia haciendo énfasis en los resultados de los intercambios de ideas entre los miembros del Comité Operativo como de los representantes de las instituciones interesadas en apoyar el proyecto de democratización del crédito. El documento presenta la propuesta a la Superintendencia Bancaria para la formación o transformación de un ente financiero cuya mision sea la democratización del crédito en Colombia para los sectores empresariales como son las microempresas, pequeñas empresas y el sector informal.