Este documento presenta una exposición de un nuevo modelo regulatorio que plantea escenarios exitosos de interacción en los sectores público y privado, en un marco de Estado descentralizado, el cual profundiza en dos aspectos: el primero es sobre el liderazgo y el profesionalismo en la gerencia del municipio y el departamento, y el segundo sobre la movilización de recursos locales y regionales para el desarrollo del sector privado en el contexto del nuevo estado descentralizado.